特朗普的一纸加税令,成了压垮骆驼的最后一根稻草。 2025年,美国宣布对来自加拿大的钢铝产品加征最高50%的关税,对汽车及其零部件加征25%的关税。 这个消息传到渥太华,加拿大总理办公室的气氛降到了冰点。
加拿大经济严重依赖对美出口,比例高达75%。 每一个百分点的关税增长,都意味着成千上万的就业岗位和数十亿加元的损失。 加拿大2025年二季度的经济数据已经很难看,对美出口同比下滑了7.5%,直接拖累GDP萎缩了1.6%。
但这不仅仅是钱的问题。 特朗普曾在多个场合暗示,加拿大丰富的资源和水源应该为美国所用,甚至有过让加拿大成为“第51个州”的轻率言论。 这种对主权和尊严的轻视,彻底激怒了加拿大人。 加拿大总理卡尼在一次内部会议上对他的阁员说:“美国人想要我们的资源、我们的水、我们的土地,现在还想用关税拿走我们的利润。 我们不能再只有一个客户了。 ”
卡尼政府迅速行动起来,制定了一项名为“贸易多元化”的国家战略。 核心目标白纸黑字:到2035年,将加拿大对美国以外市场的出口份额提升一倍。 几乎所有参与制定战略的官员和经济学家都清楚,这个新增的市场份额,绝大部分要靠中国来实现。
方向定了,行动就变得具体。 之前对中国市场持保守态度的阿尔伯塔省省长,态度发生了180度转变。 她公开力挺搁置已久的跨山输油管道扩建项目,在媒体上说:“这条管道的终点是太平洋沿岸,它的未来在亚洲,在中国。 ”2025年下半年,一艘满载着60多万吨加拿大油菜籽的货轮缓缓驶入中国的一个港口,这是一次试探,也是一次破冰。
金融领域的动作更快。 加拿大银行(央行)与中国央行在2025年三度续签了规模为2000亿元人民币的双边本币互换协议。 这使得加拿大成为G7国家中,第一个与中国建立如此稳固的本币互换安排的经济体。 同时,加拿大悄悄调整了电动汽车的进口政策,允许一定额度的中国新能源车以最惠国税率进入市场,税率从高额的惩罚性关税降到了6.1%。
就在加拿大焦头烂额地应对美国关税时,大西洋对岸的英国也在算一笔经济账。 脱欧后的英国,并未获得预期的“全球英国”的自由,反而在贸易上更加如履薄冰。 2025年11月,英国的月度商品贸易逆差达到了惊人的237.11亿英镑。 与此同时,美国威胁对英国商品加征10%关税,并暂停了一项价值约310亿英镑的关键科技合作协议。
伦敦金融城的银行家们和唐宁街10号的幕僚们都明白,必须找到新的增长引擎。 2026年1月,英国首相斯塔默踏上了访华的专机。 这是八年来英国首相的首次访华,意义非同寻常。 他的随行名单备受关注:超过50家英国企业的负责人,涵盖了金融、医药、汽车、教育等几乎所有英国的优势产业。
斯塔默的访华行程设计得很“巧妙”。 公开场合,他和中方大谈特谈早已实施大半年的54国人员赴华免签政策,聊英超曼联队的足球文化。 这些话题轻松无害,不会立即刺激到大洋彼岸敏感的特朗普政府。 英国媒体评论称,这是在用“旧闻”炒热度,进行外交上的“烟雾弹”。
但关起门来的谈判,内容截然不同。 英方代表团的核心议程里,排在最前面的是几个大项目:重启2015年因外部压力而停滞的欣克利角核电站后续项目;探讨劳斯莱斯公司向中国转让民用航空发动机技术的可能性;以及为英国的制药巨头和金融服务机构进入中国市场,敲定更具体的路线图。
金融合作是重头戏。 伦敦是全球最重要的金融中心之一,而人民币国际化需要这样的离岸中心。 中英双方在绿色金融标准制定、债券市场互联互通等领域展开了密集磋商。 英国的制药公司,如葛兰素史克和阿斯利康,则对中国的巨大医药市场虎视眈眈,他们希望就新药审批、市场准入等议题获得更明确的预期。
一个明显的信号是,在这次访问中,以往被英国政客频繁提及的所谓人权、香港等议题,几乎没有出现在官方会谈的公开报道中。 就连之前被英方一些人士炒作的黎智英案,也未被提及。 斯塔默在公开演讲中强调的是:“中英需要着眼长远,搁置分歧,聚焦共识。 ”英国《金融时报》的解读一针见血:当实实在在的经济利益摆在面前时,那些空洞的“价值观议题”就自动退居次席了。
加拿大的转向则更带有“绝地求生”的意味。 被美国关税逼到墙角后,卡尼总理把拓展中国市场上升到了国家安全的战略高度。 加拿大拥有全球最丰富的自然资源之一,其能源、矿产、农产品出口占全国商品出口的49%。 过去,这些资源主要向南流入美国。 现在,管道和货轮的方向开始向西调整。
不列颠哥伦比亚省(BC省)的西海岸港口变得异常繁忙。 这里是加拿大距离亚洲最近的出海口。 省政府积极与中国多个沿海省份对接,希望将本省的液化天然气、木材和优质海产品直接送往中国市场。 阿尔伯塔省的石油工人也开始关注太平洋对岸的油价,因为他们的老板告诉他们,未来的 paycheck(工资),可能将更多地取决于上海的原油期货价格,而不是德克萨斯的。
对于加拿大的农民来说,中国的决定直接关系到他们的生计。 油菜籽种植户比尔·普里比尔斯基在2024年因为中加贸易摩擦损失了大约45万加元。 当他听说加拿大政府与中国就油菜籽关税问题达成新的谅解,关税有望下调时,他在自己的农场里对记者说:“我希望总理的这次访问,能成为我们困境的真正转折点。 我们需要这个市场。 ”
英国的务实合作同样在数据上体现出来。 根据英中贸易协会的数据,截至2024年底,在英运营的中资企业直接雇佣了超过5.7万名本地员工,年度营收规模约987亿英镑。 反过来,英国对中国的出口直接支撑了国内约37万个就业岗位。 在斯塔默访华期间,双方宣布建立“出口中国”专项合作机制,重点推动英国的服务贸易、绿色金融、生物医药等高附加值产业进入中国。
2025年,中英双边货物贸易额达到1370亿美元,中国稳居英国第三大贸易伙伴。 在服务贸易、教育、旅游等领域,中国更是英国不可或缺的增长来源。 英国连续作为主宾国参加中国的国际进口博览会和投资贸易洽谈会,英国的威士忌、羊毛制品、高端品牌和美妆产品,越来越多地出现在中国消费者的购物车里。
加拿大的工业部长梅拉妮·乔利在一次议会听证会上,被问及对华政策与对美政策的不同时,她说了一句意味深长的话:“与某些国家(显然是指美国)相比,我们与中国的对话,至少在目前,更具有可预测性和稳定性。 ”这句话在渥太华的外交圈引起了震动,它赤裸裸地反映了加拿大政府对美国单边主义政策的失望,以及对一种更可预期的国际贸易环境的渴望。




